เมื่อเวลา 15.00 น. วันที่ 1 มิถุนายน 2553 ร.ต.อ. เฉลิม อยู่บำรุง ประธาน ส.ส. เพื่อไทย อภิปรายกรณีการประมูลโครงการรถไฟฟ้าสายสีม่วง
หนังสือพิมพ์มติชนได้นำเอาเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการอภิปรายมาเปิดเผย SIU จึงขอนำมาลงเพื่อความเข้าใจเพิ่มขึ้น
จากตารางแรก “รายละเอียดกรอบวงเงินที่ ครม. อนุมัติ 17 มิถุนายน 2551″ จะเห็นว่าในโครงการนี้มี 4 สัญญา ซึ่งประกอบไปด้วย
1. สัญญาที่ 1 (โครงสร้างทางยกระดับตะวันออก ช่วงบางซื่อ-เตาปูน-สะพานพระนั่งเกล้า 12 กม.) กำหนดกรอบวงเงิน 13,415 ล้านบาท ประกอบไปด้วย
1.1 ค่างานตรง Direct Cost 11,009 ล้านบาท
1.2 วงเงินสำรอง (Provisional Sum) 1,522 ล้านบาท
1.3 Day work 6 ล้านบาท
1.4 ภาษีมูลค่าเพิ่ม 878 ล้านบาท
2. สัญญาที่ 2 (โครงสร้างยกระดับส่วนตะวันตก ช่วงสะพานพระนั่งเกล้า – คลองบางไผ่ 11 กม. และงานก่อสร้างสะพานข้ามแม่น้ำเจ้าพระยา) กำหนดกรอบวงเงิน 12,602 ล้านบาท ประกอบไปด้วย
2.1 ค่างานตรง Direct Cost 10,342 ล้านบาท
2.2 วงเงินสำรอง (Provisional Sum) 1,430 ล้านบาท
2.3 Day work 6 ล้านบาท
2.4 ภาษีมูลค่าเพิ่ม 824 ล้านบาท
3. สัญญาที่ 3 (งานก่อสร้างศูนย์ซ่อมบำรุงและอาคารจอดรถ) กำหนดกรอบวงเงิน 5,962 ล้านบาท ประกอบไปด้วย
3.1 ค่างานตรง Direct Cost 5,962 ล้านบาท
3.2 วงเงินสำรอง (Provisional Sum) 676 ล้านบาท
3.3 Day work 6 ล้านบาท
3.4 ภาษีมูลค่าเพิ่ม 390 ล้านบาท
4. สัญญาที่ 6 (งานวางระบบงาน) กำหนดกรอบวงเงิน 4,076 ล้านบาท ประกอบไปด้วย
4.1 ค่างานตรง Direct Cost 3,465 ล้านบาท
4.2 วงเงินสำรอง (Provisional Sum) 344 ล้านบาท
4.3 Day work : ไม่มีต้นทุนส่วนนี้
4.4 ภาษีมูลค่าเพิ่ม 267 ล้านบาท
ที่มารูป : www.home.co.th
ต่อมามีการเปิดซองและประมูลโครงการ พบว่ามีการตัดงบวงเงินสำรอง และภาษีมูลค่าเพิ่ม (ดูตาราง “รายละเอียดการโยกงบประมาณรายการอื่นมาโปะไว้ในงบฯค่างานตรง) และนำมาใส่ไว้ในค่างานตรงของ สัญญาที่ 1- สัญญาที่ 3 (สัญญาที่ 6 ยังไม่ได้เปิดประมูล) แม้จะดูเหมือนว่ามีการยื่นประมูลน้อยกว่าราคายื่น และยังมีการเจรจาให้ปรับลดลงไปอีก พบว่าแท้จริงแล้วราคาสุดท้ายยังสูงกว่ากรอบวงเงินที่ครม.อนุมัติเมื่อ 17 มิถุนายน 2551 เสียอีก
ตัวอย่างเช่น โครงการในสัญญาที่ 1.
- ราคาวันเปิดซอง 16,724.50 ล้านบาท
- หักเจรจาปรับลดราคาลง 1,882.50 ล้านบาท
- เหลือข้อเสนอราคาสุดท้าย 14,842 ล้านบาท
– หักปรับลดวงเงินสำรอง 50 ล้านบาท
- เหลือราคาสุดท้าย 14,292 ล้านบาท
- เทียบกับราคารวมโครงการสัญญาที่ 1 ตามกรอบครม. 17 มิย 2551 : 11,009 ล้านบาท
- ส่วนต่าง 877 ล้านบาท โดยยังไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม!!
ที่น่าสนใจคือสัญญาที่ 1 กลุ่ม CKTC ช.การช่าง เป็นผู้ได้งานประมูลไป สัญญาที่ 2 กลุ่มซิโน-ไทยฯ เป็นผู้ได้งานประมูลไป และ สัญญาที่ 3 กลุ่ม PAR เพาเวอร์ไทยฯ เป็นผู้ได้งานประมูลไป
นายโสภณ ซารัมย์ จะต้องชี้แจงการปรับลดมูลค่าโครงการเหล่านี้ ให้ชัดเจนกว่าที่ได้อภิปรายตอบ ร.ต.อ. เฉลิม อยู่บำรุง ไป เพราะ ร.ต.อ. เฉลิม บอกว่าข้อมูลที่เขาใช้อภิปรายนั้น เขาได้มาจากรัฐมนตรีที่ร่วมประชุมเอาแผ่นดิสก์มาให้ โดยระบุว่ารับรู้แต่ค้านไม่ได้ พรรคภูมิใจไทยคิดค่าเหนื่อยมากเหลือเกิน!
อ่านคำอภิปรายของ ร.ต.อ. เฉลิม ได้ที่ มติชน