Practical Report กสทช. ออกร่างประกาศ “ลักษณะ” ของการประกอบการวิทยุ-ทีวี

กสทช. เปิดแนวคิดลักษณะและประเภทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ 4 กลุ่ม ครอบคลุม infrastructure, network, service, application

ลักษณะของกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์

  1. การให้บริการสิ่งอํานวยความสะดวกด้านกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ (infrastructure)
  2. การให้บริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์  (network)
  3. การให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ (service)
  4. การให้บริการแบบประยุกต์ (application)
รูปแบบของการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ เฉพาะที่ต้องขอรับการจัดสรรคลื่นความถี่
  1. บริการสาธารณะ ได้แก่ บริการที่มีวัตถุประสงค์เพื่อบริการสาธารณะ แบ่งเป็นสามประเภท ดังนี้
    1. บริการสาธารณะประเภทที่หนึ่ง - การประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์เพื่อการส่งเสริมความรู้ การศึกษา ศาสนา ศิลปะและวัฒนธรรม วิทยาศาสตร์เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม  การเกษตร และการส่งเสริมอาชีพอื่น ๆ สุขภาพ อนามัย กีฬา หรือการส่งเสริมคุณภาพชีวิตของประชาชน
    2. บริการสาธารณะประเภทที่สอง - การประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์ เพื่อความมั่นคงของรัฐหรือความปลอดภัยสาธารณะ
    3. บริการสาธารณะประเภทที่สาม - การประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์เพื่อการกระจายข้อมูลข่าวสารเพื่อส่งเสริมความเข้าใจอันดีระหว่างรัฐบาลกับประชาชนและรัฐสภากับประชาชน การกระจายข้อมูลข่าวสารเพื่อการส่งเสริมสนับสนุนในการเผยแพร่และให้การศึกษาแก่ประชาชนเกี่ยวกับการปกครองในระบบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข บริการข้อมูลข่าวสารอันเป็นประโยชน์สาธารณะแก่คนพิการ คนด้อยโอกาส หรือกลุ่มความสนใจที่มีกิจกรรมเพื่อประโยชน์สาธารณะหรือบริการข้อมูลข่าวสารอันเป็นประโยชน์สาธารณะอื่น
  2. บริการชุมชน ได้แก่ บริการที่มีวัตถุประสงค์เพื่อบริการสาธารณะ แต่ต้องเป็นประโยชน์ตามความต้องการของชุมชนหรือท้องถิ่นที่รับบริการ
  3. บริการทางธุรกิจ ได้แก่ บริการที่มีวัตถุประสงค์เพื่อแสวงหากําไรในทางธุรกิจ แบ่งเป็นสามประเภท ดังนี้
    1. บริการทางธุรกิจระดับชาติ
    2. บริการทางธุรกิจระดับภูมิภาค
    3. บริการทางธุรกิจระดับท้องถิ่น

nbtc กสทช

ข้อมูลแถลงข่าวจาก กสทช.

พ.อ. ดร. นที ศุกลรัตน์ รองประธานกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) และประธานกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) กล่าวในงานสัมมนา The Asian Digital TV Implementation Experiences For Media Session โรงแรมดุสิตธานี พัทยา เมื่อวันเสาร์ที่ ๑๙ พฤษภาคม ๒๕๕๕ ว่า   การกำหนดลักษณะและประเภทของกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์แล้วเสร็จแล้ว  และอยู่ในขั้นตอนการรับฟังความคิดเห็น โดยได้นำร่างกำหนดลักษณะและประเภทของกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ขึ้นรับฟังความคิดเห็นบนเว็บไซต์ สำนักงาน กสทช.www.nbtc.go.th แล้ว และจะมีการจัดการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะในวันจันทร์ที่ ๑๘ มิถุนายน ๒๕๕๕ เวลา ๑๓.๐๐ – ๑๖.๓๐ ณ อาคารหอประชุมชั้น ๒ สำนักงาน กสทช. พหลโยธิน ซอย ๘ (ซอยสายลม) แขวงสามเสนใน พญาไท กรุงเทพมหานคร  

จากนั้นอีก ๑ เดือนหรือในเดือนกรกฎาคม จะเข้าสู่ช่วงการประกาศใช้เพื่อนำประเทศไทยเข้าสู่ช่วงการเปลี่ยนไปสู่โทรทัศน์ระบบดิจิตอลเพื่อประโยชน์สูงสุดของประเทศชาติและสังคมทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง    ทั้งนี้โดยแบ่งลักษณะการประกอบการของกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ออกเป็น ๔ ลักษณะคือ ผู้ให้บริการสิ่งอำนวยความสะดวกด้านกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ (Infrastructure) ผู้ให้บริการโครงข่ายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (Network)  ผู้ให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ (Service) และผู้ให้บริการแบบประยุกต์ (Application)   สำหรับผู้ให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์สามารถเลือกรูปแบบจะเป็นทั้งการให้บริการแบบใช้คลื่นและไม่ใช้คลื่นความถี่ เช่น โทรทัศน์ผ่านดาวเทียม โทรทัศน์ระบบเคเบิ้ล โทรทัศน์ภาคพื้นดิน เป็นต้น  ซึ่งการให้บริการผ่านคลื่นความถี่  ผู้ให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์แบบใช้คลื่นความถี่จะต้องขอรับการจัดสรรคลื่นความถี่ตามที่ กสทช. กำหนด   

สำหรับเรื่องอัตราค่าธรรมเนียมใบอนุญาต ในเบื้องต้นจะเรียกเก็บค่าธรรมเนียม ๒% ตามที่กฎหมายกำหนด แต่ต่อไปถ้าค่าใช้จ่ายในการกำกับดูแลน้อยลงค่าธรรมเนียมก็อาจจะลดลง    ในเรื่องการพิจารณาเลือกระบบโทรทัศน์ดิจิตอลของประเทศไทยมีปัจจัยร่วมหลักๆ คือ  จำนวน หรือ Capacity ต้องสามารถรองรับผู้ให้บริการได้มากพอในจำนวนที่เหมาะสมรวมถึงต้องสามารถรองรับผู้ให้บริการรายใหม่ได้อย่างเพียงพอ   การเปลี่ยนสู่โทรทัศน์ระบบดิจิตอลต้องคำนึงถึงหลายปัจจัย  ระบบที่เลือกต้องไม่เป็นภาระให้ผู้บริโภค  โทรทัศน์บ้านเราจะต้องใช้ได้กับระบบที่เลือกได้  และยังต้องคำนึงถึงข้อตกลงต่างๆ ที่ประเทศไทยทำกับต่างประเทศ

การปรับเปลี่ยนไปสู่โทรทัศน์ระบบดิจิตอลจะเป็นไปตามกรอบ ๕ ปีของแผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๙   ช่วงที่  ๑ ก.พ. ๒๕๕๕ – ส.ค. ๒๕๕๖ จะดำเนินกระบวนการออกใบอนุญาตโทรทัศน์ระบบดิจิตอล (Digital TV) ช่วงที่ ๑  ระยะที่ ๒ มิ.ย. ๒๕๕๖ – มิ.ย. ๒๕๕๗ ดำเนินกระบวนการออกใบอนุญาต Mobile TV  ระยะที่ ๓ มิ.ย. ๒๕๕๗ – ธ.ค. ๒๕๕๘ จะดำเนินกระบวนการออกใบอนุญาตโทรทัศน์ระบบดิจิตอล (Digital TV) ช่วงที่ ๒  ระยะที่ ๔ เริ่ม ม.ค. ๒๕๕๘ จะเริ่มกระบวนการยุติระบบโทรทัศน์แบบอนาล็อก (Analog Switch-off หรือ ASO)